Regler, regler og atter regler

Forenkling af regler for små og mellemstore virksomheder er for alvor kommet på dagsordenen i Europa. Det er altid nemmere sagt end gjort, men med en række nye beslutninger og konkrete tiltag fra både Europa-Kommissionen, medlemsstaterne og Europa-Parlamentet bliver der sat skub i forenklingen af regler, og en stopper for overflødig lovgivning.

Sagen er nemlig den, at alle politiske institutioner er lige gode om at overbebyrde virksomhederne med regler. Det gælder EU, det gælder Danmark, og sågar vores konservative venner i Storbritannien. Her har regeringen faktisk gjort det til et af sine hovedmål at forenkle eller fjerne nogle af de 21.000 regler, som britiske virksomheder skal rette sig efter i dag. På hjemmesiden www.redtapechallenge.com kan borgere og virksomheder bidrage til dette formål, efterhånden som de mange regler bliver præsenteret.

En del national lovgivning opstår også når fælles EU-lovgivning skal implementeres i medlemsstaterne. Men det er ikke altid EU-lovgivningen, der er skyld i, at virksomhederne slås med et uoverskueligt bureaukrati. Konklusionerne fra en højniveau undersøgelse af bureaukrati og regelforenkling i Europa peger på, at det faktisk ofte er medlemsstaterne, der ikke har implementeret reglerne efter hensigten. Et godt eksempel er EU-reglerne for cabotage kørsel, altså indenrigskørsel med udenlandske vogne. I Danmark er lovgivningen implementeret korrekt så eksempelvis tyske vognmænd kan køre i Danmark. De samme regler er til gengæld implementeret sådan i Tyskland, at danske vognmænd ikke har samme mulighed for at drive erhverv i Tyskland med danske nummerplader. Derfor kan bedre implementering af eksisterende lovgivning også være med til at gøre livet lettere for virksomheder.

Men EU-lovgivningen kan også blive meget bedre når vi sidder og nørkler med den her i Bruxelles. Derfor har Europa-Parlamentet i denne uge vedtaget, at fremtidig lovgivning skal igennem en selvstændig og gennemsigtig vurdering af lovgivningens virkning på medlemsstater og små og mellemstore virksomheder, en såkaldt "Impact Assessment". Det skal også være muligt at konkludere, at der slet ikke er behov for nye regler! Medlemslandene vedtog noget lignende på et møde i Rådet i slutningen af maj. Hvis disse tiltag bliver brugt ordentligt kan det få stor indflydelse på kvaliteten og mængden af fremtidig EU-lovgivning.

Det kan et forslag fra Europa-Kommissionen om at forenkle regnskabskravene for virksomheder med under 10 ansatte også. Medlemsstaterne er netop blevet enige om, at det skal være muligt helt at fritage den slags mikrovirksomheder fra pligten til at offentliggøre årsregnskaber. I deres udkast skal det til gengæld kun gælde for virksomheder, der omsætter for under 3,7 millioner kroner om året. Den beløbsgrænse kunne, efter min mening, sættes dobbelt så højt.